独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

百胜中国积极回购股份，彰显发展信心

北京 - 2024年6月18日 - 百胜中国（09987.HK）今日宣布，公司于2024年6月14日回购了1.74万股股份，耗资467.87万港元。回购价格为每股265.6港元至270.6港元。

此次回购是百胜中国继2024年5月以来进行的第二次股份回购。在5月的回购中，公司斥资约2.4亿港元回购了9.2万股股份。

百胜中国表示，此次回购是公司董事会根据股票回购计划实施的，旨在向市场传递公司对自身发展前景的信心，并增强股东价值。

百胜中国作为中国领先的餐饮企业，近年来一直保持着稳健的发展势头。2023年，公司实现营收1323.5亿元，同比增长6.9%；净利润93.1亿元，同比增长4.6%。

在当前经济环境下，百胜中国积极回购股份，体现了公司管理层对未来发展的信心。公司有望继续受益于中国餐饮市场的高速增长，并在未来取得更大的发展。

以下是对新闻稿的补充和扩充：

• 百胜中国此次回购的股份数量占公司总股本的约0.02%，对公司股价影响有限。
• 但此次回购表明公司管理层看好公司未来发展前景，并愿意向股东回馈利润。
• 百胜中国近年来一直在积极进行财务优化，包括回购股份、派发股息等。
• 公司的这些举措有利于提升股东回报，增强投资者信心。

新的标题：

百胜中国再回购股份，彰显发展信心和股东回报决心